第2期

（总第131期）

兴宁市教育局办公室编                   2008年1月31日

在全市中小学校长会议上的讲话

兴宁市教育局党组、党委书记，局长 罗健辉

二〇〇八年一月三十日

各位校长，同志们：

大家好！今天我们在这里召开局机关全体干部职工和全市中小学校长会议。首先，在新春佳节即将来临之际，让我代表局党组向你们表示崇高的敬意和衷心的感谢！并通过你们向全市广大师生员工及亲属表示亲切的问候！向全市离退休教职工表示崇高的敬意！今天的会议，我主要讲两大方面，一是2007年我市教育工作回顾，二是2008年我市教育工作展望。

一、2007年我市教育工作回顾

一年来，我局在兴宁市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届四中、五中全会、“十七大”精神为指导，围绕兴宁市委、市政府优先发展教育，建设教育强市的工作方针，坚持“和谐、拼搏、务实、创新”的工作作风，全面贯彻党的教育方针，围绕构建稳定、和谐、创新、发展的兴宁教育，着力打造教育品牌，经历了保稳定、树形象，创机制、保质量，抓发展、促和谐的过程；正确认识和处理好稳定和发展、重点与一般、发展与质量“三个”关系。以教学为中心、高考为重心，实施“一一三”工程，进一步营造和谐的教育环境，进一步形成干事创业氛围，有力地促进了教育事业的健康发展，从而全面提升了我市教育的综合实力。

（一）积极实施危改工程，推进义务教育均衡发展

以城乡教育协调、均衡发展为指导，投入600多万元，加快实施农村义务教育学校特别是边远山区学校的教学设备设施、学生生活设施改造工程。按照省的部署，积极改造义务教育学校危房校舍，投入7000多万元，拆除危房校舍164502平方米；维修校舍69660平方米；新建校舍71710平方米。目前，全市义务教育学校危房改造任务已基本完成。

认真落实农村义务教育免费政策，共为136583名农村中小学生实行了免费教育，免收金额2300多万元；为12710名农村特困家庭子女发放生活补助费127万元，免收课本资料费78万多元。同时，积极实施教育扶贫工程，筹措36万元，为70多位困难家庭子女发放了困难补助，帮助他们解决实际困难，圆其大学梦。为解决城区中学布局不合理、初中学位紧缺的状况，在实验学校扩办了初中部，2007年招收初一年级新生12个班785人。

（二）实施校园“三化建设”，优化育人环境

在积极实施学校危房改造工作的同时，结合社会主义新农村建设，全面实施校园文化、绿化、净化等“三化建设”。 “三化”建设达标率达到80%以上。进一步优化、美化学校育人环境。

（三）大力发展高中阶段教育

为贯彻落实中共兴宁市委十一届二次全会提出“以建设教育强市为契机，发展各项事业”的宏伟目标，让更多的初中毕业生有机会接受高中阶段教育，我们坚持以科学发展观为指导，加快普及高中阶段教育步伐，取得了可喜成绩，实现了跨越式发展，一是高中阶段毛入学率翻了一番。《南方日报》以《兴宁高中毛入学率三年翻一番》为题，专版介绍了我市巧招破解高中阶段教育“瓶颈”，走出欠发达地区发展高中教育新路子的的经验。我市积极探索经济欠发达地区发展高中教育新路子的经验，引起省委高度重视，省委办公厅在2007年8月15日的《粤办信息》上，刊登《兴宁市加快高中阶段教育步伐》的专题信息，向全省推广交流。陈桂光书记在全省加快普及高中阶段教育工作会议上以《加快普及高中阶段教育，努力建设教育强市》为题向全省作经验交流发言，江理达市长也在梅州市加快普及高中阶段教育工作会上作了经验介绍。二是高考人数翻了一番；三是上大学本科人数翻了一番。目前，我市在校大学生达2万多人，每万人口177人，高于全国、全省平均水平。

职业教育以扩大办学规模为重点，创新了办学体制，走出一条联合办学的新路。对2007年考入市职业技术学校的1000名学生，免收了当年学费。

2007年高考是实施新课程改革后的第一年高考，我市又取得可喜成绩。参加普通高考考生共9291人，总分600分以上考生有99人，梅州市文科前50名、理科前50名中，兴宁一中分别有8人，其中兴宁一中的陈宇新同学以643分获得选考生物五科总分梅州市第一名；重点本科线以上431人，本科线以上2314人，专科线以上6105人。兴宁一中黄宇雄被清华大学录取。

（四）实施“两个改善、一个建立、四个加强”工作措施

我局结合“三服务一促进”主题实践活动，继续深化“一一三工程”（营造一个和谐的教育环境；抓好兴宁一中全国示范性高中这个龙头，推动高中阶段教育发展；突出三个重点，即：“普九”教育突出改善农村办学条件和扩大城区学位为重点；普及高中教育突出增加优质学位为重点；发展职业高中突出扩大招生规模为重点），实施“两个改善、一个建立、四个加强”的工作措施。“两个改善”一是改善各类教育的办学结构，扩大办学规模；二是改善办学条件。“一个建立”即是以城区、附城中小学校为主体，建设各具特色的普高、职教及义务教育等各类示范性学校，推进全市教育发展。“四个加强”一是加强管理；二是加强班子建设；三是加强师资队伍建设；四是加强素质教育。

此外，在“十百千万”干部驻村工作中，我局为挂钩点石马镇刁田村筹资8.5万元，扩建了村自来水厂，完善了村址建设，加强了党组织建设，壮大了集体经济，切实为群众办了一些好事实事。

成绩只能说明过去，不能代表将来。我们面临的困难还很多，困扰教育发展的问题依然存在。一是教育加速发展与经费不足的矛盾比较突出。二是教育内部和外部潜在的隐患和不稳定因素需要引起大家的高度重视。三是学校的办学条件还远远不能适应现代教学的需要，教学手段仍然处于落后状态。四是师资队伍整体素质偏低、结构不够合理。五是学校领导班子综合驾驭能力，组织、协调、管理、决策水平有待提高。因此，我们要做的工作还很多，必须在今后的工作中逐步解决这些矛盾和问题，才能实现构建和谐教育的目标。

二、2008年我市教育工作展望

2008年及今后一段时期我市教育工作的总体发展思路是：以“十七”精神、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以建设“文化大省”，实施“文教兴市”为发展战略，以全面提高教育教学质量为中心，围绕“和谐、拼搏、务实、创新”的兴宁教育，加强组织建设、制度建设和作风建设，全面提升兴宁教育发展水平。具体来说，2008年我们主要抓好如下几项工作。

（一）加强学校领导班子建设，提高领导班子的整体效能

要管理好教育，提高教育质量，关键要有一支高素质的校长和学校领导班子，尤其是校长，因为学校办学质量的高低、有无特色，与校长的办学思想和综合素质有直接关系。正所谓人们常说的“有什么样的校长，就有什么样的学校”。可见，校长的作用是很重要的。为此，要求校长首先要做更新教育观念的先行者；要做教育改革的排头兵；要做教学第一线的行家能手。校长要带头上课，带头听课，带头开展教研活动。其次，校长必须时时严于律已，处处为师楷模，切实把学校领导班子建设成为有号召力，有凝聚力，有战斗力，能干事、多干事、干实事的领导集体，充分发挥领导班子的整体效能。

（二）加强师德培训，提高教师队伍的整体素质

建设一支不但具有素质教育的先进思想，而且能把素质教育思想转化为教育教学行为的老师队伍，是深入实施素质教育的关键所在。近年来，由于多种原因，我市教师整体素质偏低，尤其是比较缺乏高素质的教师，加上教育经费和教学设备的局恨性等，直接制约着我市教育的发展，为此，必须采取切实有效措施，尽快加以解决。

1、积极实施“强师兴教”工程。要相信和紧紧依靠现有的教师队伍，千方百计调动广大教师积极投身教学活动的积极性和能动性，充分发展他们的长处和优势，使他们尽早成为教育目的的实践者，教学活动的指导者教学方法的探索者，教育活动的创造者，把教师培养成为不但要有知识，更要有研究能力、有学术水平的学者型教师。

2、加强师德、师风建设。各学校要通过强有力的思想政治工作、加强教师的职业道德建设、促进师德教育经常化、制度化，增强师德教育的针对性、实效性，要在教师中塑造无私奉献、教书育人、为人师表、敬业爱生、严谨治学的高尚师德风范。俗话说，为师须有“德”，高尚的思想道德修养，是教师的立身之本。自古以来，我国对为师者就有着较高的标准，作为今天在当前大力推行素质教育中，首当其冲的是加强教师的思想道德修养，要以教师自身崇高的师德，去感染学生，教育学生。

3、不断改革和完善教师管理制度。一是要合理配置教师资源，调整和优化教师队伍的结构，在层次上，重点解决好高中教师不足问题，在学科上重点解决英语、信息技术等紧缺学科的教师问题。二是进一步完善校长责任制和教师岗位责任制。校长要明确职、权、责的关系，教师要通过优质课评比，教学教研活动，校本教研等多种形式，进行岗位培训和基本技能的提高；三是发挥骨干教师的辐射导向作用，切实提高我市教师的整体素质和业务能力；四是不断完善教育督导作用和教育评估机制。

（三）加大教育科研力度，努力提高教育科研能力

我市教育科研工作虽然近年来取得了可喜的成绩，多项成果获得了国家级和省、地、县的奖励，但与发达地区相比，我们的教育科研工作还存在很大的差距，因此，今后一定要进一步加大教育科研力度，建立健全教育科研网络，提高研究效能，要坚持“选好课题、深入研究、提升品位、注重实效”的科研工作思路，从教学常规的落实、新课程标准的实施与教学改革、教学和教师的评价体系等方面着手，开展多层次、多角度、多方位的研究，以提高我市基础教育的整体发展水平。

（四）着力加强教学管理，积极做好高考备考工作

教学质量是学校的生命线，是衡量一所学校、一个地区教育教学质量的重要标志之一。因此，各学校要把教学工作摆上重要的议事日程，真正确立教学工作的中心地位。各学校校长切实要摆正位置，坐正教学指挥中心，对教学工作要亲自抓、抓落实。

1、严格教学管理。首先，要重视教学常规，遵循教学规律，经常组织专项检查，检查学校教学计划，检查教师的备课、上课，检查作业批改和个别辅导，检查学生完成学习任务情况等（如教研室组织的教学常规检查和学生学习成绩抽测）。其次，抓教学教研活动，教育局将会加大对教研活动的投入，教研室要经常组织开展形式多样的教研活动，充分调动学校和教师开展教研活动的积极性，再次，抓“三率”，即义务教育阶段的升学率、学生学习成绩的及格率和优秀率，做到“三率”并重。

2、积极做好高考备考工作。一年一度的高考，上级领导、学生家长、全市百姓乃至社会都非常关注，为此，对2008年高考备考工作，提出如下要求：

⑴统一认识，全市一盘棋，上下一条心，全力以赴做好高考备考工作。

⑵要认真总结分析往年备考的经验与不足，及时发现问题，及时研究问题，及时解决问题。

⑶找准定位，瞄准目标，做到任务落实、人员落实、措施落实、责任落实。教育局会尽快出台2008年高考奖励方案，但有一条，今年的奖励方案，要以初中、小学的奖励挂钩，即上第一批重点线的应届生给原初中、小学的毕业学校按上线人数给予每人一定的奖励。

⑷教研室、各高（完）中要密切注视高考改革动向，加大研究力度，即研究备考策略，研究考试说明，研究信息、资料、试题，以及做好培优、补差、分类推进等研究工作。

⑸重视梅州市二次质检及认真做好质检成绩的分析工作。

⑹发挥一中龙头作用，加强学校与学校之间、学校与教师之间、教师与教师之间的沟通工作，尤其是信息的沟通、资料的沟通和备考经验的沟通。

总之，高考备考工作，无论困难有多大，压力有多重，都必须全力以赴去把备考工作抓早、抓细、抓严、抓实，立足信心，鼓足干劲，下足力气，争取今年高考有新的突破。

（五）继续抓好发展高中阶段教育工作，正确处理好学位优质与教学优质的关系，要优化整合现有的普通高中资源，有计划、有步骤地抓好高（完）中的规划、建设和改造，扩大招生潜力，同时要把高中阶段的教学优质摆上重要位置，力求做到学位、师资、设备、经费相应配套。

（六）进一步加强信息技术、英语教育和教学设备装备工作。一是加大投入，不断充实和完善学校的教仪、实验设备，保证教育教学工作的正常需要，二是积极推进信息技术教育和英语教育的普及。

（七）积极推进职业教育的发展。（关于职业教育问题，21日上午在市职校专门召开了春季招生工作会议，在此不再多说，总之，在职业教育的发展上，要整合职教资源，改革办学体制，促进职业教育创规模，上档次，市职校在校生要达到5000人左右的规模，要做强、做大、做实、做出成效。）

（八）校园“三化建设”要持之以恒，真正做到优化、美化、和谐。

（九）学校的安全工作要常抓不懈，做到宣传到位、人员到位、责任到位。

（十）大力发展幼儿教育。

目前幼儿教育和小学教育在性质与内容上都存在着较大的差异，两者的差异造成了入小学后的不适应现象，因此，为了更全面地提高我市教育教学质量，幼儿教育和小学教育相互衔接问题必须引起高度重视，要切实从办学理念上、学习形式上、教学内容上进行研究探索，各中心小学和幼儿园要有规模、上档次，办出特色，办出实效。

同志们，回顾过去，感慨万千，展望未来，任重道远。我相信，在兴宁市委、市政府的正确领导下，只要我们坚定不移地与时俱进，同心同德，坚持“和谐、拼搏、务实、创新”的工作作风，我们的目标一定能实现，兴宁的教育事业一定会不断健康发展。

最后，向在座的各位校长、同志们，向全市教育工作者及亲属拜个早年，祝大家新春快乐、工作顺利、身体健康、合家幸福！祝我市教育明天会更好。

再次衷心感谢各位校长、同志们。

谢谢大家。